Palacio Federal Legislativo, 1999

Francisco Rojas, Maracay (08/11/16).- Los años noventa estuvieron plagados de gran descontento social, debido en gran medida a los desajustes económicos y políticos, lo cual generaba en las entrañas del pueblo un malestar colectivo ante la ausencia de respuestas de los entes gubernamentales, los cuales propugnaban un sentimiento de apatía en la toma de decisiones para satisfacer los reclamos de la sociedad civil.

El pueblo buscaba líderes que clamaran por la situación que se vivía, y esto en gran medida fue lo que impulsó el proceso constituyente, el cual comienza a manifestarse concretamente desde el inicio del segundo mandato de Carlos Andrés Perez.

La legitimación del poder estuvo en tela de juicio en todo momento, el problema de gobernabilidad se hizo cada día más dramático, lo que representaba una dura situación para el país, pues, no puede existir gobernabilidad sin legitimidad. En definitiva, para muchos la salida era a través de una Asamblea Nacional Constituyente.

Un proceso cuesta arriba aquél, que tuvo como principal protagonista a la Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política, pues, la constitución de aquél entonces no hacía mención directa o inderecta de dicha figura legal. Conforme a lo estipulado en el artículo 181 de aquella ley, señalaba que tanto el Presidente de la República, en consejo de Ministros, como en el Congreso Nacional tenía la facultad de poder solicitar la apertura de una consulta a los electores sobre decisiones de especial trascendencia nacional..

Hugo Chávez, 1999

En base a esto hubo dos acontecimientos de importante envergadura que vale la pena señalar. El primero consistió en la promesa realizada por el entonces candidato Presidencial Hugo Chavez Frías referida a que si llegare a ocupar la presidencia de la República, convocaría a un referéndum para pulsar la opinión del pueblo, con la finalidad de integrar una Asamblea Nacional Constituyente que se encargaría de la reorganización del Estado, debido al fracaso de los poderes constituidos para llevar a cabo los cambios necesarios.

El segundo, se refiere al fallo que produjo la Corte Suprema de Justicia publicado el 19 de Enero de 1999, con motivo del recurso de interpretación a criterio de lo expuesto en la Ley Orgánica de Sufragio y Participación Política, en dicho recurso se afirmaba que “el presidente electo de la República, Hugo Chávez Frías, ha expresado su intención de convocar a una Asamblea Nacional Constituyente, mediante el procedimiento de conmirar un Referéndum consultivo, manifestándose que es constitucional y legítimo”.

Tras la publicación de dicha jurisprudencia se generó mucha confusión, debido a que no existiendo disposiciones en la Constitución Nacional que reglara la convocatoria de una ANC, mal podía convocarse una constituyente sin antes reformar la Constitución. En vista de ello, varios académicos y juristas Venezolanos entre ellos Dr. Humberto La Roche, clarificaron las disposiciones contenidas en el fallo emanado de la sede judicial.

La Corte Suprema de Justicia estableció con ese fallo que de cuya interpretación se desprendía el sentido y alcance del artículo 181 de la mencionada ley, es que a través de dicho cuerpo normativo puede ser consultado el parecer del cuerpo electoral sobre cualquier decisión de especial trascendencia nacional distinto a lo expresamente excluido por la propia Ley Orgánica del Sufragio y Participación Política en su artículo 185, incluyendo la relativa a la convocatoria de una Asamblea Nacional Constituyente.

De esta manera, se logró clarificar y disipar todas las lagunas legales existentes en torno a la realización de una Asamblea Constituyente. Fue así pues, como el 02 de Febrero de 1999, Hugo Chávez Frías dictó el decreto N° 3 para la realización de un referéndum para que el pueblo se pronunciare sobre la convocatoria de una Constituyente. Lo que marcaría el inicio en la estructuración de una nueva república.

El objetivo era: refundar la República.

Francisco Rojas

El 23 de enero de 1958, un movimiento cívico-militar derrocó al gobierno de Marcos Pérez Jiménez, dando así fin a su dictadura y cediendo paso a la democracia representativa en Venezuela, la cual estaba dirigida por los partidos firmantes del “Pacto de Punto Fijo”, quienes elaboraron y aprobaron la constitución de 1961. Este nuevo sistema de gobierno fue un ejemplar para la democracia y equilibrio de la región, pero al pasar el tiempo su esencia política se pervirtió, marginando y hundiendo a la mayoría de la población en miseria, y más tarde empleando políticas neoliberales las cuales causaron grandes protestas como el “Caracazo”. Este periodo democrático se denominó la “Cuarta República”, la cual aún es motivo de controversia y evaluación debido a las confrontaciones entre los actuales sectores de Venezuela.

En febrero de 1992, Hugo Chávez orquestó un golpe militar el cual no tuvo éxito en su objetivo, pero que sin embargo le sirvió como catapulta para establecerse como el líder político carismático en la atmósfera de la política y que brindaba la esperanza de un cambio al pueblo venezolano.

Chávez, después de haber cumplido condena, incursionó en el campo democrático agrupando partidos izquierdistas y centro izquierdistas en una organización política llamada “Polo Patriótico” como lo fueron; Partido Comunista de Venezuela (PCV), Patria Para Todos (PPT), MBR-200, MAS y el MVR. Este partido consiguió la victoria presidencial en las elecciones del 6 de diciembre de 1998, con el 56% de los votos y una abstención del 36%. Luego de ser electo, Chávez emprendió la ejecución de un programa democrático producto de sus promesas en la campaña presidencial, el cual tenía como objetivo formar una asamblea constituyente para reformar la estructura política del país.

El proyecto de una asamblea constituyente no estaba compuesto como un programa de acciones a realizar, es decir, no se sabía si se iba a realizar a través de una transformación a la constitución o un plebiscito, si iba a ser originario o bajo la tutela del Congreso Nacional, etc.

El día de la transmisión del mando presidencial de Chávez, vía decreto presidencial el 2 de febrero de 1999, se convocó a un referendo consultivo para saber si el pueblo estaba de acuerdo con la elaboración e instalación de una asamblea nacional constituyente para disolver y a la vez refundar el país.

Algunos partidos políticos tradicionales, impugnaron la medida ante la corte suprema de justicia, pero fue negada ya que el presidente tiene la facultad de consultarle al pueblo si están de acuerdo con esta decisión ya que en estos radica la soberanía y es el pueblo quien decide su destino a través de sus representantes políticos.

Para ese entonces, el gobierno contaba con un 70% de apoyo de la población, lo cual fue determinante para la aprobación de dicho proceso constituyente, sin embargo, la polémica estaba principalmente enfocada en las bases comiciales que tendría esta asamblea nacional constituyente, es decir, cuantos diputados tendría, cuál iba a ser el sistema de elección, etc. Las bases comiciales al final fueron impuestas por el presidente de la república.

Esta consulta se realizó el 25 de abril de 1999 con las siguientes preguntas;

Para el 16 de abril del mismo año, es decir, 9 días antes de los comicios electorales, el gobierno del presidente Chávez según varias encuestas realizadas, gozaba de un apoyo del 84% de la población, esto, debido en gran parte al carácter carismático y el alma democrática que demostraba el dirigente para ese entonces.

El triunfo del SI fue abrumador contando con el apoyo del 90% de los votantes de dicha elección, también es importante destacar que tuvo un record de 60,9% de abstención, es decir, menos de la mitad de las personas inscritas en el registro electoral ejercieron su voto. De esta manera la propuesta del presidente Chávez fue acogida como una forma democrática y participativa que Venezuela no había experimentado desde su independencia.

El siguiente paso en la elaboración de la asamblea nacional constituyente fue la elección de los miembros que la integraría, la cual fue fijada para el 25 de Julio de 1999. Esta elección se llevó a cabo en el marco de las bases de comiciales que el pueblo aprobó en el referendo consultivo. Hubo una aspiración de 1.167 ciudadanos que se disputaban los 128 curules de la asamblea, pero la figura de Chávez fue determinante por el apoyo que le había demostrado el pueblo anteriormente.

Fue un proceso integrador y amplio ya que ciudadanos independientes, profesores universitarios, dirigentes obreros, etc. Empezaron a recolectar firmas para inscribirse como candidatos a la asamblea, esto causó un enorme debate nacional sobre el destino que debía tener la nación. Una de las propuestas del presidente Chávez fue agregarle un adjetivo al nombre del país, cambiándolo de “República de Venezuela” a “República Bolivariana de Venezuela”.

El Polo Patriótico obtuvo más de 100 constituyentes de los 128 estipulados a formar parte de la asamblea, lo cual demostró una vez más el poder de convocatoria que tenía el presidente Chávez. La instalación de la Asamblea Nacional Constituyente se llevó a cabo el 15 de diciembre de 1999, teniendo como objetivo la elaboración de un nuevo ordenamiento Jurídico Nacional que guiara al país por una vía de bienestar social, económico y político. También hubo propuestas importantes de varios sectores del país como los empresarios, los obreros, los estudiantes, creyentes, etc. Todos a través de organizaciones, sindicatos, agrupaciones, colegios, entre otros.

Una vez listo el propósito de elaborar una nueva carta magna, la Asamblea Nacional Constituyente realizó una consulta a la población venezolana a través de un referendo la aprobación de dicho proyecto el 15 de diciembre de 1999. El resultado fue de 71% de aprobación y una abstención del 53%. Garantizando así la participación del pueblo en el destino que iba a tomar la nación a través de una nueva constitución.

Por más de 40 años, Venezuela tuvo como tutela la constitución de 1961, elaborada por los tres partidos políticos más representativos para ese entonces; COPEI, AD y URD. Teniendo este reglamento solo dos reformas, la del 11 de mayo de 1973 y la del 16 de marzo de 1983.

La constitución actual, denominada la Constitución del 99 o Constitución Bolivariana, fue promovida por el difunto presidente Hugo Chávez y aprobada por el pueblo a través de un referendo consultivo. En su elaboración influyeron algunos personajes que también formaron parte de la elaboración de la constitución de 1961, como Luis Miquilena. Este es un documento que fue inspirado en el ideario de Simón Bolívar al momento de su redacción.

Una de las fuertes críticas que recibió esta constitución fue que a pesar de que en su elaboración se presentó una participación plural de partidos, de fondo se introdujeron algunos de los ideales populistas comandados por Hugo Chávez.

Esta nueva constitución se redactó en 6 meses, en los cuales, el reglamento pasó una serie de revisiones antes de ser sometido a un nuevo proceso electoral dónde el pueblo elegiría si aceptaba o no las nuevas condiciones y normas presentadas en esta constitución, el cual fue llevado a cabo y aprobado por el 70% de los venezolanos votantes el 15 de diciembre 1999, con una abstención de 55%, es decir, menos de la mitad de la población electoral ejerció su derecho al voto.

Fue decretada el 20 de diciembre y publicada el 30 de diciembre del mismo año. En su estructura final, se compone de un preámbulo, 350 artículos divididos en 9 títulos, capítulos, disposiciones derogatorias, transitorias y finales.

Entre los puntos más importantes de esta constitución fue el establecimiento de una quinta república, cambiando el nombre de “República de Venezuela” a “República Bolivariana de Venezuela”. La constitución también, declara al país como un “Estado Federal democrático social de derecho y justicia”, además se consideró la división política del territorio venezolano en estados, distrito capital, dependencias federales y territorios federales.

En otros temas relevantes son el cambio de la imagen de gobierno representativo a gobierno participativo. También otorga mucho más poder al presidente y renace la figura del vicepresidente. El periodo de gobierno se alarga de cinco a seis años. No se puede renunciar a la nacionalidad venezolana aun y cuando los nacidos en el país adopten una nueva nacionalidad. Reconoce los derechos de los pueblos indígenas venezolanos, sobre todo en temas como el lenguaje o idioma, territorios y cultura. Asimismo, declara la posesión total, por parte del estado, de las acciones de PDVSA.

Julio Gonzalez

Del lado izquierdo, Constitución de 1961; lado derecho, Constitución de 1999

Al hablar de las constituciones conseguimos mucha tela que cortar y múltiples fuentes de donde proviene información; al respecto de las constituciones, se consigue infinidad de detalles, mas he decidido recopilar lo más esencial.

Hemos pasado de una Constitución representativa a una participativa, en la constitución del año 1961 se planteaban los derechos de una manera más radical, el pueblo se encontraba limitado, al ser representados por cierta cantidad de personas, los cuales se encargaban de tomar las decisiones, pero estos no consultaban al pueblo, de esta manera el pueblo era representado por otros, en vez de ser representados por sí mismos, lo que se traduce a que la voz del pueblo era ignorada durante esa constitución. Además, la constitución del año 1961 representó el modelo paternalista y rentista de la Venezuela petrolera.

Ahora, si observamos la nación desde comienzos de la constitución del año 1999, nos encontramos con que el pueblo ahora es consultado, e incluso llegan a tomar las decisiones por sí mismos; como por ejemplo las elecciones de dirigentes políticos, al pueblo se le otorgo la potestad y el poder como soberano, y los dirigentes son escogidos por el pueblo mediante votación. La constitución del año 1999 se destacó en reconocer los derechos de los aborígenes, fueron afirmados como parte del pueblo, resaltando que también poseen derechos y deberes como cualquier otro ciudadano. También durante esta constitución, se da inicio a una democracia participativa, que como ya fue mencionado anteriormente, el pueblo fue tomado en cuenta.

Pero no todo es diferente entre ambas constituciones, entre ellas aún hay muchos artículos y normas que se mantienen con el mismo contexto, sin embargo, hay situaciones o beneficios específicos que no podemos pasar por debajo de la mesa.

Ente las similitudes de ambas constituciones hallamos el derecho y deber a trabajar, es un punto resaltante en la constitución del año 1999, en el cual nos encontramos que la ley establece que todo ciudadano se encuentra en la posibilidad de poseer un trabajo, además de un salario suficiente, que le permita suplir las necesidades básicas, materiales, sociales e intelectuales, tomando en cuenta el hecho de vivir de una manera digna. La constitución del año 1961, también había establecido estos mismos acuerdos y principios sobre la estabilidad de los ciudadanos, acordando que todos tienen derecho al trabajo y que el estado procuraría que toda persona capacitada pudiera obtener un trabajo que le proporcione una subsistencia digna.

Por último, pero no menos importante, en la constitución del año 1999, el estado se dispuso a garantizar a los ciudadanos, hombres y mujeres, la igualdad y equidad, asegurando que todos poseían la autoridad para ejercer su derecho a trabajar. Al igual que en la constitución del año 1961, debido a que no se permitirán discriminaciones fundadas en la raza, el sexo, el credo o la condición social.

De esta manera, podemos llegar a la conclusión en que ambas constituciones tuvieron sus momentos de diferencias muy notables, como lo fue el hecho de poseer una constitución representativa, y luego pasar a una constitución participativa, más sin embargo, en muchos casos se dispusieron a acercarse a un mismo propósito, la igualdad para los ciudadanos.

José Bellorín 

Jose Tadeo Monagas

Venezuela, ha sido una nación que sufrido multitud de cambios desde su independencia de la Corona Española. En un sentido estricto, una “república” nace con cada nueva constitución, sin embargo, la cultura histórica de Venezuela ha utilizado el término “república” para denominar a cada una de los períodos en los cuales se refundaba el orden formal democrático. Siguiendo este orden de ideas, es menester mencionar que en dicho país, ha habido cinco (5) distinguidos períodos o cinco “repúblicas”, siendo la primera la fundada por Bolívar. La República de mayor duración fue la cuarta, nacida de la disolución de la Gran Colombia por iniciativa de José Antonio Páez, separando a Venezuela de Colombia-Ecuador y parte de la actual Panamá. A pesar de la costumbre de clasificar la historia de esta manera, no hay dudas que el país no ha tenido tan solo cinco republicas, pues el Estado ha sido refundado en numerosas ocasiones. Es decir, a lo largo de la historia del país, los gobernantes han convocado Asamblea Nacional Constituyente, tercera forma legal constituyentista, con el fin de restablecer la estructura socio-política de la nación.

En mi opinión, las Constituyentes convocadas durante la segunda mitad del Siglo XIX tuvieron más esencia de reforma que de medida restructuradora de los principios fundamentales del Estado venezolano. Esto es visible en los eventos de 1857 cuando José Tadeo Monagas convoca Asamblea para la reformación de la Constitución de 1830 con objetivos meramente políticos. Ahora bien, en 1858 una nueva Constitución había emergido a partir de un Convenio Nacional convocado por Julián Castro. Entre los motivos de esta reestructuración constitucional, se encontraban aquellos relacionados con el desarrollo de la sociedad venezolana y con la participación de la misma en elecciones presidenciales o parlamentarias. Sin embargo, a mi parecer, estas medidas trataban mas no representaban un verdadero favor al pueblo.

Avanzando un poco en el tiempo, específicamente inmediatamente después de la Guerra Federal en 1864, otra Asamblea Constituyente es convocada por Juan Crisóstomo Falcón para comenzar el período federal de los Estados Unidos de Venezuela. La nueva Constitución trae consigo ciertos beneficios al pueblo, de entre los cuales se destaca la educación obligatoria. Luego de tales hechos hubo varias reformas como la de 1874 y la de 1881 por orden de Guzmán Blanco con motivos políticos y jurídicos.

Nuevamente, en 1893 y en 1901 se convocaron otras Asambleas Constituyentes, de igual manera, con fines políticos relacionados con el período presidencial y la manipulación de las leyes. Otras reformas fueron realizadas en 1904 por Castro y otras siete por el régimen Gomecistas que favorecían a nadie más que al presidente, privaba de libertades al pueblo, mas daba derechos al mismo como el de inviolabilidad de la vida y el hogar y la supresión de penas infames.

López Contreras reforzó estos derechos a los venezolanos en 1936 con su reforma constitucional, además de proveer con esta la libertad de expresión.

En 1945 más beneficios se intentan al pueblo con otra reforma como la inclusión del sufragio femenino, mas no fue sino hasta la convocación de la Asamblea Nacional Constituyente de 1947 que esto se hizo realidad con la sanción del sufragio universal.

En tiempos de dictadura, Pérez Jiménez convocó Asamblea Constituyente para proteger su autocracia y cambiar por completo el sistema federal, por lo que se rebautizo con la nueva Constitución de 1953 al país como República de Venezuela. Por otra parte el sistema electoral fue el mismo establecido en 1947. Esta Constitución recibe una reforma general en 1961, luego de la caída de la dictadura, basándose en la Constitución del ’47, mejorando la estructura política y económica del país y dando más derechos al pueblo en pro de un sistema más justo para el mismo.

Todo lo que he expuesto anteriormente, de muestra la multitud de cambios que ha recibido la Constitución de Venezuela, en su mayoría poco beneficiosos para el pueblo en sí, si ponemos nuestro enfoque en materia económica del individuo. Pues grande había sido el desarrollo del país, sobre todo en el Siglo XX, pero la mayor parte del pueblo (campesinos, obreros, aborígenes, entre otros) o al menos la mitad, seguía viviendo en condiciones casi precarias por la falta de atención que les prestaban los gobernantes del país. Por tanto, el país acumuló un descontento durante las últimas cuatro décadas de la llamada Cuarta República, también llamado período Puntofijista, a lo que se le sumó la crisis económica que enfrentaba el país en ese entonces. ¿El resultado? Una crisis social que llevó al pueblo desesperado a optar por medidas que, en medio de su ignorancia, no reconocieron como fatales, faltándoles el discernimiento para darse cuenta que eligieron un camino que terminaría trayendo el peor caos que ha vivido Venezuela. Esto es así por la llegada de Chávez al poder y su propuesta de Asamblea Nacional Constituyente para 1999, la cual fue aprobada por el pueblo excluido o ignorado en tiempos anteriores, que representó en ese momento la mayoría en el país y que simpatizaba con el Mandatario populista que se aprovechó de él. Promoviendo una intensa propaganda de ”justicia social” en lugar de una supuesta “oligarquía imperante”.

Es notable entonces, que el pueblo pusiera sus esperanzas en este proceso que prometía un restablecimiento de los principios fundamentales constitutivos, con la supuesta misión de establecer una utópica igualdad social y erigir un nuevo complejo de instituciones públicas que alegaba trabajar por y para el pueblo.

Por último, no está de más señalar que el sistema propuesto por medio de la nueva Constitución de 1999, está estrechamente relacionado con el izquierdismo soviético ya reprobado y obsoleto con evidencias históricas, que paradójicamente no eran lejanas en fecha a la aprobación de dicha Constitución hecha por profunda ignorancia del pueblo venezolano.

Daniel Urbáez

Diversos son los eventos acontecidos a los largo de la historia de Venezuela en las últimas décadas. Eventos que han producido significativas transformaciones en la sociedad actual; sin embargo, en ocasiones dejan ver en ella rasgos que la definen aún pueril o carente de herramientas para salir airosa de sucesos complejos. Y es que aparentemente, la capacidad para construir una estructura sólida como sociedad consciente de objetivos y metas convenientes, requiere de ciclos aún por cumplir.

La llegada de Hugo Chávez Frías al poder se puede calificar como una respuesta a la crisis política, económica y social producida en la etapa post dictadura militar denominada “puntofijista” en Venezuela. Dicho pacto político, dado entre las dos fuerzas políticas más importantes de la época (AD y COPEI), trajo consigo un menoscabo del ejercicio del poder. Dando paso a nuevas formas de liderazgo y de concebir la política. En este sentido, es comprensible que la realidad del momento estaba dada para gestar un plan político estratégico, como en efecto lo fue el llamado “socialismo del siglo XXI”, el cual fue iniciado por Hugo Chávez Frías en su campaña presidencial de 1998, con la promoción de una constituyente que ofrecía cambios profundos a una sociedad figurativamente habida de ellos.

De esta manera, la promoción de la convocatoria a una asamblea nacional constituyente, para reformular de manera significativa la constitución de Venezuela de 1961, como solución a los problemas de la nación, aunado a un discurso populista y al mismo tiempo nacionalista fue parte de la estrategia utilizada por Hugo Chávez Frías para captar el número de seguidores necesarios y así llegar al poder en 1998. No obstante, resulta significativo mencionar que su gobierno fue dando progresivamente un giro totalitario, observándose reiteradas violaciones a la carta magna, avaladas por demás, por los distintos poderes del estado.

Por último, cabe mencionar, que luego de la muerte del presidente Hugo Chávez, tras su plan de delegar como herencia el poder a Nicolás Maduro Moros, en la actualidad, Venezuela es observada en la región con preocupación a causa de la más grande crisis política, social, y económica que ha sufrido la Republica. En esta oportunidad, como consecuencia de erradas políticas gubernamentales, y la práctica de una deficiente gerencia, la cual ha generado una migración masiva nunca antes vista por parte de ciudadanos venezolanos que aspiran tener una mejor calidad de vida.

La Revolución Francesa dio paso al establecimiento de un nuevo estado, en consecuencia los cimientos de la Asamblea Nacional Constituyente datan de aquella época. Foto Cortesía: Historia Universal

La Asamblea Nacional Constituyente es considerada como una de las formas de expresión de voluntad del poder constituyente. No es más que un cuerpo representativo del pueblo, que traduce una voluntad política capaz de adoptar por si sola la etapa primigenia de fundación del Estado, es decir, refundar la república y establecer de este modo la organización política-jurídica que estime conveniente para él, todo esto de acuerdo con el pensamiento colectivo que exista y conforme a la forma de concebir el estado.

Desde un punto de vista conceptual no se debe confundir la reforma y la enmienda con una Asamblea Nacional Constituyente, puesto que la primera se refiere a establecer una modificación bien sea parcial o total de la constitución, mientras que la segunda tiene como objeto la adecuación o modificación de uno o varios artículos de la carta magna sin alterar su espíritu; en definitiva la Asamblea Nacional Constituyente busca estructurar todas las bases del Estado, los órganos, autoridades que lo componen y todo el marco legal que fundamenta a una república.

Muchas han sido las formas en las que ha surgido una Asamblea Nacional Constituyente, dependiendo de las circunstancias históricas que se vivan para el momento.

El Golpe de Estado es una de esas formas y como ejemplo tácito de ello debemos trasladarnos a aquél acto consumado el 18 de Octubre de 1945 promovido por Militares y Civiles, que originó la caída del régimen del General Isaías Medina Angarita. Este evento permitió la instalación de un gobierno de facto y produjo la ruptura del hilo constitucional que luego se transformó en una Junta Revolucionaria instalada en 1946 que instó al establecimiento de mecanismos necesarios que trajo como consecuencia el nacimiento de la constitución de 1947.

Por otro lado, puede darse el caso de la instalación de una Asamblea Nacional Constituyente convocada bajo la vigencia de una constitución y sin rompimiento del hilo constitucional, tal como ocurrió con la Constitución del año 1961.

Dada las características que ostenta el poder constituyente de no estar sometido a regulaciones pre-existentes y tomando en cuenta que el mismo no agota su acción cuando provee a una sociedad política de un texto constitucional, sino que se mantiene en forma permanente o de latencia y en consecuencia puede exteriorizar su voluntad y su presencia en cualquier momento, sin ningún tipo de ataduras.