Antecedentes Históricos y Sociales de la ANC de 1999

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Jose Tadeo Monagas
Venezuela, ha sido una nación que sufrido multitud de cambios desde su independencia de la Corona Española. En un sentido estricto, una “república” nace con cada nueva constitución, sin embargo, la cultura histórica de Venezuela ha utilizado el término “república” para denominar a cada una de los períodos en los cuales se refundaba el orden formal democrático. Siguiendo este orden de ideas, es menester mencionar que en dicho país, ha habido cinco (5) distinguidos períodos o cinco “repúblicas”, siendo la primera la fundada por Bolívar. La República de mayor duración fue la cuarta, nacida de la disolución de la Gran Colombia por iniciativa de José Antonio Páez, separando a Venezuela de Colombia-Ecuador y parte de la actual Panamá. A pesar de la costumbre de clasificar la historia de esta manera, no hay dudas que el país no ha tenido tan solo cinco republicas, pues el Estado ha sido refundado en numerosas ocasiones. Es decir, a lo largo de la historia del país, los gobernantes han convocado Asamblea Nacional Constituyente, tercera forma legal constituyentista, con el fin de restablecer la estructura socio-política de la nación.

En mi opinión, las Constituyentes convocadas durante la segunda mitad del Siglo XIX tuvieron más esencia de reforma que de medida restructuradora de los principios fundamentales del Estado venezolano. Esto es visible en los eventos de 1857 cuando José Tadeo Monagas convoca Asamblea para la reformación de la Constitución de 1830 con objetivos meramente políticos. Ahora bien, en 1858 una nueva Constitución había emergido a partir de un Convenio Nacional convocado por Julián Castro. Entre los motivos de esta reestructuración constitucional, se encontraban aquellos relacionados con el desarrollo de la sociedad venezolana y con la participación de la misma en elecciones presidenciales o parlamentarias. Sin embargo, a mi parecer, estas medidas trataban mas no representaban un verdadero favor al pueblo.

Avanzando un poco en el tiempo, específicamente inmediatamente después de la Guerra Federal en 1864, otra Asamblea Constituyente es convocada por Juan Crisóstomo Falcón para comenzar el período federal de los Estados Unidos de Venezuela. La nueva Constitución trae consigo ciertos beneficios al pueblo, de entre los cuales se destaca la educación obligatoria. Luego de tales hechos hubo varias reformas como la de 1874 y la de 1881 por orden de Guzmán Blanco con motivos políticos y jurídicos.

Nuevamente, en 1893 y en 1901 se convocaron otras Asambleas Constituyentes, de igual manera, con fines políticos relacionados con el período presidencial y la manipulación de las leyes. Otras reformas fueron realizadas en 1904 por Castro y otras siete por el régimen Gomecistas que favorecían a nadie más que al presidente, privaba de libertades al pueblo, mas daba derechos al mismo como el de inviolabilidad de la vida y el hogar y la supresión de penas infames.

López Contreras reforzó estos derechos a los venezolanos en 1936 con su reforma constitucional, además de proveer con esta la libertad de expresión.

En 1945 más beneficios se intentan al pueblo con otra reforma como la inclusión del sufragio femenino, mas no fue sino hasta la convocación de la Asamblea Nacional Constituyente de 1947 que esto se hizo realidad con la sanción del sufragio universal.

En tiempos de dictadura, Pérez Jiménez convocó Asamblea Constituyente para proteger su autocracia y cambiar por completo el sistema federal, por lo que se rebautizo con la nueva Constitución de 1953 al país como República de Venezuela. Por otra parte el sistema electoral fue el mismo establecido en 1947. Esta Constitución recibe una reforma general en 1961, luego de la caída de la dictadura, basándose en la Constitución del ’47, mejorando la estructura política y económica del país y dando más derechos al pueblo en pro de un sistema más justo para el mismo.


Todo lo que he expuesto anteriormente, de muestra la multitud de cambios que ha recibido la Constitución de Venezuela, en su mayoría poco beneficiosos para el pueblo en sí, si ponemos nuestro enfoque en materia económica del individuo. Pues grande había sido el desarrollo del país, sobre todo en el Siglo XX, pero la mayor parte del pueblo (campesinos, obreros, aborígenes, entre otros) o al menos la mitad, seguía viviendo en condiciones casi precarias por la falta de atención que les prestaban los gobernantes del país. Por tanto, el país acumuló un descontento durante las últimas cuatro décadas de la llamada Cuarta República, también llamado período Puntofijista, a lo que se le sumó la crisis económica que enfrentaba el país en ese entonces. ¿El resultado? Una crisis social que llevó al pueblo desesperado a optar por medidas que, en medio de su ignorancia, no reconocieron como fatales, faltándoles el discernimiento para darse cuenta que eligieron un camino que terminaría trayendo el peor caos que ha vivido Venezuela. Esto es así por la llegada de Chávez al poder y su propuesta de Asamblea Nacional Constituyente para 1999, la cual fue aprobada por el pueblo excluido o ignorado en tiempos anteriores, que representó en ese momento la mayoría en el país y que simpatizaba con el Mandatario populista que se aprovechó de él. Promoviendo una intensa propaganda de ”justicia social” en lugar de una supuesta “oligarquía imperante”.

Es notable entonces, que el pueblo pusiera sus esperanzas en este proceso que prometía un restablecimiento de los principios fundamentales constitutivos, con la supuesta misión de establecer una utópica igualdad social y erigir un nuevo complejo de instituciones públicas que alegaba trabajar por y para el pueblo.

Por último, no está de más señalar que el sistema propuesto por medio de la nueva Constitución de 1999, está estrechamente relacionado con el izquierdismo soviético ya reprobado y obsoleto con evidencias históricas, que paradójicamente no eran lejanas en fecha a la aprobación de dicha Constitución hecha por profunda ignorancia del pueblo venezolano.

Daniel Urbáez

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Cronología - 1998

* Elecciones presidenciales
Chávez ganó con un 56 por ciento de los votos frente al 40 por ciento de Henrique Salas Romer, su más cercano contendor. Asumió el 2 de febrero de 1999 jurando sobre la “moribunda” Constitución de 1961.

1999

* Referendo constituyente de abril
Alrededor de un 90 por ciento de los votantes decidió convocar a una Asamblea Constituyente para redactar una nueva carta magna. La abstención llegó al 62 por ciento.
* Referendo constituyente de diciembre
El 72 por ciento de los votantes aprobó la nueva Constitución, lo que dio inicio a la llamada “Revolución Bolivariana”.
La nueva Constitución determinó la unicameralidad del Congreso -hoy Asamblea Nacional-, reorganizó los poderes públicos, aumentó el período presidencial de cinco a seis años, estableció la posibilidad de reelección inmediata por un período, dio derecho al voto a militares activos y, entre otros, cambió el nombre del país a República Bolivariana de Venezuela.

2000

* Elecciones presidenciales

Chávez obtuvo el 60 por ciento de los votos frente al 37,5 por ciento de su principal contendor, Francisco Arias, para el mandato que inició en el 2001. A este evento se le conoce como las “mega-elecciones” ya que se convocaron para legitimar los cargos de elección popular tras aprobar la nueva carta magna, incluyendo gobernadores y alcaldes.